Como funciona a fiscalização de uma obra?

Uma mulher dando instruções em uma obra de construção civil.

Você está prestes a iniciar uma obra ou reforma? Seja um sonhado lar novo, uma ampliação comercial ou uma intervenção pública, uma peça imprescindível para o seu sucesso nessa empreitada é a fiscalização de obra

Mas afinal, como funciona a fiscalização de uma obra, na prática? Quem faz o quê? Quais são os passos essenciais?

Pense na fiscalização como o “maestro da orquestra da construção”. É ela que garante que todos os instrumentos (projetos, materiais, mão de obra, prazos e orçamentos) toquem em perfeita harmonia. 

O que faz um fiscalizador de obra?

O fiscal de obra é um profissional, engenheiro civil ou arquiteto, que tem como função principal garantir que uma obra seja executada conforme seu projeto. Suas principais funções são:

  1. Verificar conformidade: para que tudo seja executado exatamente conforme os projetos aprovados e as normas técnicas (ABNT, NRs);
  2. Controlar qualidade de forma amostral: fiscalizar a qualidade dos materiais (procedência, especificações) e a correta execução dos serviços pela equipe;
  3. Acompanhar prazos e custos: monitorar o cronograma físico da obra e analisar as medições financeiras para controle do orçamento;
  4. Verificar a segurança no momento de sua vistoria : assegurar o cumprimento das normas de segurança no canteiro (como a NR-18, NR-35, NR10, NR 12, NR 6);
  5. Documentar todas as responsabilidades do fiscal: registrar todas as ocorrências, vistorias e decisões no Diário de Obra;
  6. Comunicar e solucionar: ser o canal técnico entre proprietário e construtora, reportando problemas e acompanhando correções;
  7. Validar entregas: realizar vistorias finais e caso contratado emitir parecer técnico para recebimento da obra.

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Em resumo: ele é o representante técnico do proprietário, garantindo que a obra seja feita com qualidade, segurança, no prazo e do orçamento contratado.

A Base de tudo: planejamento e definição de escopo (pré-obra)

O primeiro passo é a contratação do fiscal. Geralmente um engenheiro civil, arquiteto (ou uma equipe técnica) é contratado pelo proprietário (cliente) ou pela construtora. Sua qualificação e registro no CREA/CAU são obrigatórios!

A partir da contratação o fiscal mergulha fundo em todos os projetos aprovados (arquitetônico, estrutural, elétrico, hidrossanitário, etc.) e no contrato da obra. Ele precisa dominar cada detalhe.

Pode iniciar antes mesmo da contratação do executor, ajudando a padronizar e esclarecer os orçamentos recebidos, suas condições e escopo de serviços para que a contratação do executor seja equitativa. Esse é o cenário ideal.  

Ele irá se familiarizar com a planilha orçamentária e cronograma físico-financeiro,  essas são as “bíblias” do fiscal, que as analisará minuciosamente para entender os custos, quantitativos, prazos e sequência de cada etapa.

Então, o fiscal estabelecerá como será feita a verificação de cada serviço (qualidade, dimensões, materiais) e quais documentos serão exigidos.

Fará reuniões para sugerir alterações de projetos, contratos, planilhas, tudo com vistas para criar a melhor condição para o contratante. 

Acompanhamento da execução (durante a obra)

  • Presença constante: o fiscal precisa estar frequentemente no canteiro de obras, realizando vistorias regulares (acordado entre as partes conforme a complexidade);
  • Conformidade com projetos e normas: essa é a missão principal! 
  • Avaliação da mão de obra, como amostragem, observar se as equipes estão qualificadas, se o trabalho está sendo bem executado e se as medidas de segurança estão sendo cumpridas à risca;
  • Gestão do cronograma: acompanhar o avanço físico da obra, comparando com o cronograma planejado. Identificar atrasos e suas causas, avaliar e ajustar quando necessário juntamente do executor e com anuência do proprietário da obra;
  • Comunicação e solução de problemas: o fiscal é o canal oficial de comunicação entre o proprietário e a construtora. Ele reporta problemas (não conformidades), emite diretrizes para correções e acompanha sua resolução;
  • Controle dos materiais:  o fiscal deve acordar com o executor da obra antes da compra os materiais e fornecedores principais (itens A, B da curva ABC) e em suas vistorias ficar atento a qualidade dos materiais que estão sendo aplicados.

O que é a curva ABC?

A Curva ABC é uma ferramenta de gestão que classifica os itens de custo em uma obra de acordo com seu impacto financeiro. Os itens são divididos em três categorias: 

  • Classe A: representam os itens de maior custo, geralmente 20% dos itens que correspondem a 80% do custo total da obra;
  • Classe B: são itens de custo intermediário, representando cerca de 30% dos itens e 15% do orçamento total;
  • Classe C: são os itens de menor custo, representando 50% dos itens e apenas 5% do orçamento total.

O fechamento: vistoria final e entrega (pós-obra)

No fim da obra há o recebimento provisório, e depois o recebimento definitivo, e com ele uma vistoria de encerramento (ou recebimento definitivo). 

Essa acontece com o proprietário e a construtora para verificar se TODOS os itens do contrato foram concluídos e atendem aos padrões de qualidade esperados.

Pode haver uma lista itens pendentes/defeitos, ou seja, identificação de todos os pequenos reparos, ajustes ou serviços pendentes que precisam ser resolvidos antes da aceitação final.

Há ainda a emissão de parecer técnico para recebimento, atestando formalmente que a obra foi concluída conforme o contrato e está apta para ocupação e uso. Este é contratado a parte.

E por fim atesta a entrega da documentação técnica da obra (projetos “como construído”, conhecido popularmente como “as built”, manuais, garantias.

Entender como funciona a fiscalização de obra deixa claro que ela é muito mais do que apenas “olhar a obra”, é uma etapa que precisa acontecesse de forma harmônica e com foco no resultado. 

Normalmente é na fiscalização que acontecem conflitos, e um fiscal que age como mediador faz toda diferença no resultado ágil para sua obra. Não subestime o poder de uma fiscalização bem feita. É o investimento inteligente que protege seu sonho, seu patrimônio e seu bolso ao longo de toda a jornada da construção. Está planejando uma obra? Conte com a fiscalização da Enovse!